什么是CEPA
CEPA的全稱以中文直譯是"緊密經(jīng)濟伙伴安排"。CEPA的英文是 Closer Economic Partnership Arrangement, CEPA 。CEPA名稱的首次使用是2003年6月29日中國商務部副部長與香港簽訂的"內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排"。
在香港與大陸鑒定CEPA后，澳門也于2003年在澳門特區(qū)政府總部，由國家商務部副部長安民和澳門經(jīng)濟財政司司長譚伯源，在"內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排"
CEPA協(xié)議上簽字并舉行簽署儀式。
2003年6月29日中國商務部副部長與香港簽訂的"內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排"之英文全文是:Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement ，與澳門鑒定的協(xié)議之英文全文是:Mainland and Macao Closer Economic Partnership Arrangement。然而，英文的簡稱統(tǒng)統(tǒng)用"CEPA"以概之。
CEPA的內(nèi)容
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》由中央政府與香港特區(qū)政府于2003年6月29日正式簽署。
CEPA其主要內(nèi)容包括三方面：(1)兩地實現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅；(2)擴大服務貿(mào)易市場準入；(3)實行貿(mào)易投資便利化。即：從2004年1月1日起， 273個內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品 (涉及食品、藥品、紡織品、電子產(chǎn)品等)，符合原產(chǎn)地規(guī)則進入內(nèi)地時，可享受零關(guān)稅優(yōu)惠；對香港擴大服務貿(mào)易市場準入，涉及的行業(yè)包括諸如管理咨詢服務、會展服務、廣告服務、會計服務、建筑及房地產(chǎn)、醫(yī)療及牙醫(yī)、分銷服務、物流等個七個部門；關(guān)于投資便利，規(guī)定大陸將在通關(guān)及電子商務等七個領(lǐng)域簡化手續(xù)以便香港資金更加自由地進入內(nèi)地。
CEPA的簽署使香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，它標志著中國入世后香港與內(nèi)地經(jīng)濟關(guān)系出現(xiàn)歷史性的變革。簽署CEPA是中國經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建祖國大陸、香港、澳門、臺灣的“大中華經(jīng)濟圈”的起點，是實質(zhì)性區(qū)域經(jīng)濟合作的第一步，其追求的利益是長遠的，造成的影響也將隨著
CEPA的簽署廣泛而深刻。
按照協(xié)議規(guī)定，貨物貿(mào)易方面，由2004年1月1日起，273個內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，都可享有零關(guān)稅優(yōu)惠。這些產(chǎn)品包括部分電機及電子產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品、紙制品、紡織及成衣制品、化學制品、藥物、鐘表、首飾、化妝品及金屬制品等；最遲于2006年1月1日前，只要符合CEPA的原產(chǎn)地原則，香港廠商都可經(jīng)申請享有零關(guān)稅優(yōu)惠。香港特區(qū)同意在協(xié)議下對所有原產(chǎn)于內(nèi)地的貨品維持零關(guān)稅，并且不會對該等貨品實施限制性貿(mào)易法規(guī)。
服務貿(mào)易方面，協(xié)議規(guī)定17個服務行業(yè)獲得放寬準入；至于貿(mào)易投資便利化方面，雙方同意在7個范圍內(nèi)加強合作，包括：貿(mào)易投資促進、通關(guān)便利化、商品檢驗檢疫、電子商務、法律透明度、中小企業(yè)合作、中醫(yī)產(chǎn)業(yè)合作。
CEPA
CEPA有什么特點
1. CEPA是一個高標準的自由貿(mào)易協(xié)議，內(nèi)容豐富，領(lǐng)域廣泛。CEPA是內(nèi)地迄今為止商簽的內(nèi)容最全面，開放幅度最大的自由貿(mào)易協(xié)議，也是香港與澳門實際參與的唯一的自由貿(mào)易協(xié)議。其內(nèi)容質(zhì)量高，覆蓋面廣，在短時間內(nèi)結(jié)束談判并付諸實施，為內(nèi)地參與其他雙邊自貿(mào)區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗，起到了開創(chuàng)性的作用。
2. CEPA既符合WTO規(guī)則，又符合“一國兩制”的方針。CEPA在貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易中實行的開放措施完全符合WTO規(guī)則。CEPA簽署后，港澳地區(qū)仍維持其自由港的地位，也完全遵循了“一國兩制”的方針。同時，
CEPA通過各項開放措施，逐步減少和消除兩地經(jīng)貿(mào)交流中的制度性障礙，促進了內(nèi)地與港澳之間經(jīng)濟要素的自由流動和經(jīng)濟的融合，也符合內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實際情況。
3. CEPA是開放的。CEPA第三條規(guī)定，“雙方將通過不斷擴大相互間的開放，增加和充實CEPA的內(nèi)容”。2004年以來，雙方在CEPA框架下陸續(xù)簽署了多個補充協(xié)議，這是CEPA開放性的具體體現(xiàn)。
