成立商會(huì)的作用

　　商會(huì)的作用歸納為七個(gè)方面： 

　　商會(huì)的作用一是參政作用。商會(huì)要進(jìn)行行業(yè)調(diào)研，及時(shí)向政府及其相關(guān)部門反映行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)而參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二是代表作用。行業(yè)商會(huì)代表并維護(hù)該行業(yè)自身利益和權(quán)益，能很好地反傾銷、反壁壘、反制約，并提升行業(yè)的層次和檔次。

　　三是自律作用。制定行業(yè)公約，維護(hù)行業(yè)權(quán)威。有效地矯正營(yíng)業(yè)的弊害。與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)等。

　　四是服務(wù)作用。組團(tuán)參展，進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)、評(píng)審，組織學(xué)習(xí)、參觀、考察，推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。 

　　五是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)與業(yè)外企業(yè)甚至外地企業(yè)之間的關(guān)系與糾紛，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府部門之間的關(guān)系，與相關(guān)政府部門交涉，商會(huì)的作用有效地抵制有關(guān)部門和人員吃、拿、卡、要的行為。 

　　六是信息作用。通過行業(yè)組織，及時(shí)上情下達(dá)，掌握最新信息，了解商機(jī)，讓業(yè)內(nèi)企業(yè)少走彎路。還可與外地行業(yè)商會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)成聯(lián)盟，共謀發(fā)展。

　　七是政治安排。對(duì)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人士做好政治安排的推薦工作，使精英分子能擔(dān)任地方或上級(jí)機(jī)關(guān)的人大代表和政協(xié)委員，更好地為本行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

如何更好地發(fā)揮商會(huì)作用

　　如何更好地發(fā)揮商會(huì)的作用，下面談幾點(diǎn)意見和建議：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用   

　　商會(huì)作為一個(gè)民間性、非盈利性的社團(tuán)組織，它的意義絕不僅僅是鄉(xiāng)親之間的聚會(huì)場(chǎng)所，更不是一個(gè)簡(jiǎn)單的論資排輩的組合。商會(huì)伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是維護(hù)正當(dāng)和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)組織形式，是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)中不可缺的中間環(huán)節(jié)或    中間層次，其地位和作用不可低估。

　　眾所周知，市場(chǎng)調(diào)控系統(tǒng)有兩種：一種是政府通過經(jīng)濟(jì)法規(guī)、工商稅務(wù)、金融政策等來維護(hù)和調(diào)整市場(chǎng)程序和結(jié)構(gòu)。另一種是由民間的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)通過自我協(xié)調(diào)、自我約束和互動(dòng)關(guān)系來調(diào)控市場(chǎng)。商會(huì)的作用就后者而言，其最能發(fā)揮作用的就是商會(huì)。首先商會(huì)能夠在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改變政府經(jīng)濟(jì)管理職能和方式，建立適合的市場(chǎng)秩序方面分別起到引導(dǎo)和教育、參謀和助手、營(yíng)造和維護(hù)的作用。其次在促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和國(guó)際市場(chǎng)的開拓方面，商會(huì)可以從自己的會(huì)員中收集廣泛的經(jīng)濟(jì)信息，并通過社會(huì)和自己的大眾傳播媒介向國(guó)內(nèi)外傳遞，可以用自己所具有的區(qū)域間的中介地位和調(diào)解功能，促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)。再次，在完善市場(chǎng)秩序方面，商會(huì)能夠在企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)、協(xié)作中發(fā)揮聯(lián)下促上的推動(dòng)作用。      

二、要讓商會(huì)成為推動(dòng)“總部經(jīng)濟(jì)”的有力助手

　　近幾年，“總部經(jīng)濟(jì)”的概念風(fēng)靡全國(guó)，北京強(qiáng)勢(shì)打造中關(guān)村總部基地，上海出臺(tái)特優(yōu)政策向國(guó)內(nèi)外名企總部頻送“秋波”，廣州與深圳強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合欲建南中國(guó)總部中心……商會(huì)的作用據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，杭州、武漢、西安、沈陽、青島、大連、南京、廈門、重慶等各大城市已爭(zhēng)相扛起了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的大旗。目前，國(guó)內(nèi)以一些城市為中心，已形成了長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)浡海經(jīng)濟(jì)圈三大區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)帶。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)橹行某鞘袔砦宸N效應(yīng)：一是“稅收貢獻(xiàn)”效應(yīng)；二是“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)”效應(yīng)；三是“消費(fèi)帶動(dòng)”效應(yīng)；四是“勞動(dòng)就業(yè)”效應(yīng)；五是“社會(huì)資本”效應(yīng)。

　　筆者認(rèn)為，中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作賦于南寧的戰(zhàn)略定位，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，這種特有的區(qū)域性的資源優(yōu)勢(shì)，一定能吸引企業(yè)總部的集群，形成總部集聚的效    應(yīng)。因此，政府及其職能部門，務(wù)必要大力支持商會(huì)的工作，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，密切與商會(huì)聯(lián)系，真正將商會(huì)這個(gè)平臺(tái)建設(shè)成為集聚物流、人流、信息流等資源要素的有效手段和載體。同時(shí)，應(yīng)早日考慮我市商會(huì)“總部基地”的建設(shè)，將其列入議事日程，盡快規(guī)劃，早日實(shí)施商會(huì)的作用。

三、發(fā)揮商會(huì)在城市招商引資工作中的作用 

　　城市的招商引資工作，在加大政策和環(huán)境吸引力的前提下，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效，最好的辦法是“以商招商”。即以商會(huì)為橋梁和紐帶，發(fā)揮商會(huì)親商、識(shí)商、引商的商緣人脈優(yōu)勢(shì)及其親和力來實(shí)現(xiàn)招商引資。實(shí)踐表明，通過會(huì)員企業(yè)的親身投資體會(huì)，通過商會(huì)的鄉(xiāng)情、親情、友情，更有感染力，更有說服力，更能吸引和帶動(dòng)更多的外來投資。

　　商會(huì)里薈萃著一個(gè)地方的企業(yè)精英，商會(huì)的會(huì)員都是企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，     他們?cè)谏探缋锱笥讯?、?lián)系廣，而且這些企業(yè)家手中都擁有資本、產(chǎn)業(yè)，擁有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和資產(chǎn)所有權(quán)，擁有對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)拓展的決定權(quán)。因此，商會(huì)的作用在招商引資中，要注意發(fā)揮人才紐帶作用，要吸取這些群體的意見和建議，以增強(qiáng)招商的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)踐性。

　　商會(huì)聚集著一定的資本信息，如商品信息、市場(chǎng)信息、人才信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息，這些信息都是其他工作部門難以獲取的。在招商引資中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮這些信息作用，并以此來準(zhǔn)確定位招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，以做到對(duì)號(hào)入座、有的放矢。 

四、構(gòu)建政府與商會(huì)的良性關(guān)系

　　“民間性”性質(zhì)和“自律性”職能是民間商會(huì)本質(zhì)的規(guī)定性。毋容置疑，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，商會(huì)不能完全脫離政府而存在，商會(huì)的作用政府與商會(huì)既有聯(lián)系又相互獨(dú)立，政府及其職能部門對(duì)商會(huì)的管理方式主要是從法律政策上進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，在法律許可的范圍內(nèi)對(duì)其活動(dòng)范圍的方式進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。

　　各級(jí)政府及其職能部門，在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)實(shí)踐觀中，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，根據(jù)商會(huì)性質(zhì)，轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建政府商會(huì)之間的良性互動(dòng)的伙伴關(guān)系，而不必過分地?fù)?dān)心由此而造成的失控或利益沖突。建議地方各級(jí)黨委、政府要賦予其“工商聯(lián)”的職能，使其能夠名正言順地在對(duì)民間商會(huì)的指導(dǎo)、合作和互動(dòng)中發(fā)揮更多的、更廣泛的作用。政府的職能部門要密切與商會(huì)的聯(lián)系，主動(dòng)與商會(huì)交朋友，幫助商會(huì)理順關(guān)系、解決問題。

　　商會(huì)自身要主動(dòng)接受業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。事實(shí)上，政府與商會(huì)兩者的關(guān)系是以建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本利益為基礎(chǔ)的，商會(huì)的作用這種良性的合作與伙伴關(guān)系，最終必然導(dǎo)致政府和民間商會(huì)的雙贏局面。

成立商會(huì)的條件和流程

　　商會(huì)組建的基本條件如下：1、有50個(gè)以上的團(tuán)體會(huì)員單位。原則上不吸收個(gè)人會(huì)員；2、有三家以上一定規(guī)模（注冊(cè)資金不少于1000萬）的發(fā)起單位；3、有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；4、有固定的辦公場(chǎng)所；5、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；6、有合法的資金和經(jīng)費(fèi)來源，有3萬元人民幣以上的注冊(cè)資金；7、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（如登記管理部門有新的規(guī)定按新規(guī)定辦）

　　組建商會(huì)的大致流程如下：商會(huì)發(fā)起單位首先須向業(yè)務(wù)主管部門提交申請(qǐng)籌備商會(huì)的報(bào)告及相關(guān)材料，業(yè)務(wù)主管部門在核準(zhǔn)并聽取發(fā)起單位籌備工作報(bào)告后，下達(dá)同意籌備的批復(fù)商會(huì)的作用。商會(huì)籌備組到相關(guān)銀行辦理驗(yàn)資手續(xù)（注冊(cè)資金不少于3萬元人民幣），驗(yàn)資完畢后，向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)籌備商會(huì)的報(bào)告和相關(guān)材料，以及驗(yàn)資報(bào)告，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后開展籌備工作。